参议院和众议院的区别（哪个权力更大）

国会大厦

小伙伴们应该都知道美国的国会是两院制的，由众议院和参议院组成，但是具体到这两个院有什么区别，很多人可能就困惑了，于是，老王在这里尝试做个说明，希望对大家了解美国有帮助。

众议院（House of Representatives）和参议院（Senate）合称为国会，是根据联邦宪法第一条设置的，是美国政府的立法分支。

众议院和参议院都可以提出法案，院内表决通过后提交另一院表决审核，另一院可以提出修改意见，表决通过后可成为法律，交总统签署发布。

根据宪法，他们的区别主要有：

1，议席分配不同

众议院人比较多

众议院议席根据每十年一次的全国人口普查确定，按照人口比例分配各州席位，但是每州最少也要有一席，建国初期人口较少，一共有59名众议员，随着人口增加，到1910年时，决定立法不再增加总席位，现在一共有435名，但是会根据人口普查结果在各个州之间进行调整，众议员选区较小，选区人口也不多；

参议院人比较少

参议院每州两名，建国初期有22名，随着新的州加入联邦，现在有100名参议员，参议员选区是整个州，一般人口较多；

说明：这是制宪会议中妥协的结果，既照顾了人口大州的诉求，也顾及了人口少的州的忧虑，参照欧洲平民院和贵族院的做法，设置了两院议会。众议院议员来自各自选区，更能代表选区人民的意志，参议员来自各州，更能代表各州的利益。

2，参选资格不同

众议员要求年满25岁，成为美国公民满7年，是所在选区居民；

参议员要求年满30岁，成为美国公民满9年，是所在州居民；

说明：参议员人数较少，要求更高，制宪者希望众议院能够广泛代表民意，但又担心出现多数人对少数人的暴政，因此希望参议院能够起到一定限制作用。

3，任职和选举期限不同

众议员任期2年；

参议员任期6年，每两年选举1/3议员；

说明：众议员任期短，经常选举轮换，能够及时反映民意，参议员任期长，相对稳定，可以考虑一些长远的目标。

4，工作方式不同

众议员因为人数众多，变换频繁，因此规则比较严格，辩论较少，拥有更多政策方面的专家，每个议员的工作团队人员较少，对团队依赖少，与选区联系较紧密，媒体报道少，知名度不高，内部的委员会非常重要，委员会领袖拥有更多权力。众议院有议长，由选举产生，通常是多数党成员，是总统因故无法履行职责的第二顺位继承人；

参议员人数少，比较稳定，规则比较灵活，辩论较多，多是政策全才，每个议员的工作团队人员较多，较依赖团队，媒体报道多，知名度高，内部委员会不太重要，权力共享。参议院议长名义上是副总统，但不参加参议院投票，仅在正反投票相同时投关键票，是总统因故无法履行职责的第一顺位继承人；

说明：众议员人多，既有资深的，也有资浅的，需要意见领袖来统一意见，协调分歧，参议员各个都是精英，各自为战，能力都很强。

5，不同分工（特权）

根据宪法，所有征税的议案只能由众议院提出，参议院审核；众议院独自享有弹劾权，过半数即可启动弹劾包括总统、联邦法官在内的政府官员的程序，弹劾案交参议院审判；

参议院独自享有审核一切弹劾案的权利，参议院过2/3投票通过，则弹劾成立；参议院享有批准总统提名的驻外大使、高级联邦官员（美联储主席等）、联邦法官的权力，只有经过参议院的批准，总统提名的官员和法官才能任命；

说明：由于众议院的对纳税人的代表性更强，因此征税必须由众议院提出，且纳税人直接受到联邦官员和法官的管理，能切身体会到他们的能力和人品，因此手握弹劾权较合理；而参议院则较少受民众情绪影响，参议员素质要求更高也更理性，所以委以审核弹劾的重任，同样原因，可以处理一些非常重要且严肃的任命，如深刻影响美国社会的联邦最高法院法官，也负责审慎处理外交事务等。

制宪会议的55位代表

最后，美国国会的这种设置在全世界也是非常独特的，这是1787年参加制宪会议的各州代表们妥协的结果，这种妥协的智慧，巩固了联盟，避免了分裂，经历了两百多年的发展，尽管也面临不少挑战，但是这部宪法仍然有旺盛的生命力，未来依然能够保障这个联邦国家的发展，希望这些智慧也能在生活中给我们启发