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蓟州作为全市最年轻的一个区，立足资源禀赋，发挥比较优势，明确打造“三地一城”发展目标，即“非首都功能特色承接地”“京津城市服务保障基地”“国家休闲度假目的地”“宜居的山水文化名城”。

近日，记者跟随蓟州区区长廉桂峰来到蓟州区实地走访，围绕解决民之需、民之急、民之意、民之愿的实际问题。

预订了农家院的中午饭，下午两点也到不了村——这条路，太堵！

蓟州区下营镇是本市最北部的乡镇之一，镇域内有九山顶、梨木台等景区，也有许多发展规模较好的农家院。每逢节假日，一些山间道路就会出现车辆激增的情况，常白路就是其中之一。记者在现场看到，常白路虽不是“大道”，但却是车神架景区和九山顶景区的交汇口，附近有多个村庄经营农家院，道路经过了硬化整修，十分平整，但宽度只能勉强允许两辆车并行。

常白路

附近常州村的村民反映，一到节假日，这条路就会严重拥堵，影响正常出行，甚至一些外地游客都会因为拥堵而“打道回府”。“赶上节假日，我早晨5点多就出去买菜了，回来的时候在郭家沟道口那开始堵，一直到车神架道口，4公里，堵得跟个停车场似的。”村民说。

王继良是一名常州村村民，开农家院20余年了，伴随着常白路从2米宽的土路发展到如今6米宽的水泥路，他的农家院规模也从十几人，发展到现在的规模越来越大，接待能力越来越强，配套设施也越来越全，“景区的发展一年比一年好，尤其是这两年，但是也造成了道路的拥堵，直接影响了我们农家院的收入。有时候客人都订好房了，午饭我都给做好了，但是客人堵在路上，一着急就不过来了。”王大哥说，也因为此，与客人之间常会发生矛盾。

常州村党支部书记兼村委会主任董云鹏介绍，常白路原先是用于村民出村耕作的连接道路，随着乡村旅游的发展，这条路成为通往景区和农家院的重要支线。从2018年开始，常白路在旅游高峰期拥堵，尤其是从去年开始，因为疫情市民无法离津，蓟州区的各个景点游客倍增，道路拥堵更加严重，因此也收到了不少游客的投诉，“经外线下来以后也就200多米是6米宽的路，往里边就是4米的路面了。景区在旅游旺季的时候，游客都奔着吃饭去，常白路就跟瘫痪了一样，8名交警都疏导不开，跟‘叉粥’了一样，乱套了。”

往年假期常白路终点常州村拥堵情况

解决：开辟新路，缓解拥堵，五一假期通行

下营镇党委书记刘学政解释说，常白路之所以拥堵，是因为车辆的进出没有分离，“通过实地调研，我们发现在常白路的右侧，有一条贴着山边的田间作业路，这条路如果拓宽到6~8米，就可以作为一条进景区、进村的路，这样车辆进出两向路分离，就可以有效解决拥堵问题。”

交通局局长陈树先也表示，将通过两方面的措施，对常白路拥堵路段进行缓解，“一是借助常白路、青山岭、常州、白滩周边的乡村公路贯通，疏解旅游客源。二是在车神架景区的前面，也就是在现有的常白路南侧，再开辟一条长720米的疏通路段，车流秩序分流之后，车辆和游客进出有序，管理有序，实现环形的畅通。”

那么，这条“田间作业路”是否可用呢？区规资局局长蔡国宏介绍，已经核实了该路不占生态红线，也不占天津市的永久保护生态区，“下一步我们将硬化路面，一起推进，加快这条路的修建。”

找到了解决办法，就要立即行动，廉桂峰在现场要求，这项工作，下营镇要主动进位，积极对接规资局、交通局，全力把各项工作往前赶。规资、交通部门要凝聚合力、统筹推进，高标准做好道路前期设计、工程建设，挂图作战、倒排工期、加快施工，尽早完成建设任务，“五一之前必须落实，切实为广大群众、游客朋友营造便捷顺畅的出行环境。”

交警支队的杨大队长说，除了让游客多一条路、多一个选择外，也会从交通管理上缓解拥堵，“违章停车和交通事故也是拥堵的重要原因，我们将加大违章停车的治理以及交通事故的快处。同时我建议，在观景的地方，也就是常白路的中段，增加一个观景的停车场，方便游客想下车看景拍照。第三，要在常州村的村口附近增设一个临时的停车场，游客到这之后，有时候需要停车联系农家院、网络购票等，这就会造成拥堵，停车场可以解决这个问题。”同时，杨大队长表示，将在旅游旺季增派交通事故的快处人员，对交通事故进行及时处置，减少拥堵的时间。

“我们的村就是没人来，想提升不知道怎么干”

随着乡村旅游如火如荼地开展，如今来到乡村，游客们不再仅仅是吃一顿农家饭，住一晚农家院，人们更看重的是这里有哪些秀丽的风景和深邃的文化。廉桂峰一行走访下营镇时，了解到从津围北二线进入下营的第一个村，就是刘庄子村，按说这里有着良好的交通优势和自然环境，农家院也开展得比较早，但旅游业就是发展得不好。

刘庄子村

刘庄子村党支部书记兼村委会主任杨立凤介绍，刘庄子村有321户村民，只有11户运营农家院，一到节假日，看到别的村人满为患，但是自己村的游客稀稀落落，“旅游旺季我们这儿的入住率才80%，有山有水，但没啥知名度，我们也不知道咋提升，不知道客源怎么来。”

刘文彪是刘庄子村最早开设农家院的经营户之一，经过多年建设总算积累了一些回头客，可随着人们对乡村旅游环境需求的整体改变，如今刘大哥也面临着提升改造农家院的难题，“客流量还是差点，我的农家院还是原来的那种格局，有点被淘汰了，但是如何改造我也拿不准，做成民宿的话我们也没经验，不会设计，挺着急的。”

刘文彪的农家院

相似的问题在村里成为普遍现象。其中大部分人都背井离乡外出打工，只有妇女老人守着绿水青山，村民刘玉静说：“附近也没有什么景区，我自己在家也没有收入，开农家院如果能增加点家里的收入肯定是最好的，但是现在确实没什么人来。”

在现场，杨立凤代表村民，说出了心声：“我们刘庄子村有爨岭庙烈士陵园，抗日英雄刘继抗就是我们村的人，红色资源较多。我们就是想利用环境和资源优势搞红色旅游，一是爨岭庙的提升，完善景观设施、丰富展馆物品，让展现的场景更生动，更有历史厚重感；二是规划一条红色旅游路线，发展红色旅游，带动山货销售、农家院住宿等旅游消费，增加农民收入。但苦于有想法没思路，就是想干却不知怎么干。”

深挖红色资源优势，让刘庄子村火起来

乡村旅游是典型的民生产业，具有很强的扶贫、富民功能，是调整产业结构、促进城乡一体化、推动乡村振兴的重要抓手。而乡村文化资源是乡村旅游的灵魂所在。推动乡村旅游高质量发展，就要充分挖掘当地优秀民间文化，让乡村文化更好地融入乡村旅游，进一步提高乡村旅游的品质。

对于刘庄子村的需求，下营镇党委书记刘学政表示，下营镇将成立工作专班，主动进位，帮助刘庄子村做好红色旅游的各项工作，同时在爨岭庙提升和红色旅游线路建设的资金投入上给予支持。

蓟州文旅局局长张文军介绍，对于刘庄子村红色资源开发问题，文旅局拟从五方面入手，“一是加强规划设计。目前，我们正在编制《蓟州区红色旅游发展规划》，刘庄子村的红色小路规划设计，我们将纳入整体规划当中，作为一条重要红色教育研学路线，进行专项规划设计，尤其是把爨岭庙展馆展陈和景观提升作为重点。二是我们将组织相关人员搜集整理相关党史资料，推动展陈更新。三是对战备洞红色资源后续活化利用，使之形成更有吸引力的红色旅游景点。四是加强线路推介。对于爨岭庙烈士陵园点位，我们已纳入申报国家文旅部‘建党百年百条精品红色旅游线路’之中。这条路线我们将通过微信、抖音、新浪等线上平台推出。五是开展讲解员培训。”

廉桂峰说，蓟州是革命老区，红色资源丰富，有大量革命战争遗址，“可以说我们拥有发展红色旅游的绝佳历史条件。今年是中国共产党建党100周年，我们围绕‘重温红色历史、传承奋斗精神’和‘体验美丽乡村、助力乡村振兴’两个主题，已经设计推出4条蓟州区精品红色旅游线路，并上报参加国家文旅部‘建党百年百条精品红色旅游线路’遴选活动。”

对于刘庄子村的发展，廉桂峰介绍，蓟州区将结合庆祝建党100周年系列活动，聘请专业团队深挖红色资源优势，谋划一批精品红色旅游线路，让红色文化遗存活起来，让红色旅游火起来。（津云新闻记者 马扬洋）