一带一路是指什么

西班牙皇家埃尔卡诺研究所网站3月5日发表阿根廷中国问题专家古斯塔沃·亚历杭德罗·希拉多文章，题为《丝绸之路上的新长征》，全文摘编如下：

“后布雷顿森林体系”世界已经摇摇欲坠，现在中国正试图对其施加影响，同时参与对这一秩序的质疑和讨论。由于中国的动态影响着整个世界，因此它已不再通过别人的视角来观察世界，而是使用自己的分析指标。于是，中国意识到，现在是时候参与制定“全球治理”游戏规则的进程了。顺便说一下，这种关系已经有许多交往渠道，首先就是源自贸易和不断增长的投资的“自然”渠道。这份“菜单”后来进行了扩展，以涵盖他们在多边组织中的政治立场。

中国“软外交”的胜利

这种更大更深的参与产生的后果是多种多样的，而且是显而易见的，例如，中国创建参与权重越来越大的一些实体和倡议：亚洲基础设施投资银行（亚投行）、被称为“金砖银行”的金砖国家新开发银行、上海合作组织、“一带一路”倡议等。尽管中国在各种国际组织中的存在都有所增强，但相对而言，它的参与是近些年才扩大起来的，对这些国际制度架构的影响力目前并不像经济实力那样强大。目前，中国的影响力似乎还没有达到与其体量相匹配的程度。

因此，中国主张亚洲地区应该真正由亚洲人自己管理，而不是按照既有机构的利益来管理，因为后者不会考虑当前的愿景和利益。在朝着这个方向努力的同时，中国正在同时推进几个双边合作框架。这方面最方便的载体似乎就是“旗舰”基础设施项目“一带一路”的发展。

在我们看来，“一带一路”目前是中国外交政策的中心战略，并且基本上涵盖了对亚洲、非洲和欧洲的实体和数字基础设施的大量投资。“一带一路”正在变化，它是中国走向政治和经济独立道路的中心轴。从“一带一路”成为全球关注焦点那一刻起，它开始成为中国在国内和国外投射影响力的重要行动。从这个意义上说，它的成功是非凡的，它被认为是中国“软外交”在概念和思想国际化方面的一次胜利。

引导新全球化的平台

该计划非常重要。由于其地理规模之大和涉及的行业范围之广，“一带一路”引起了人们的关注，但是它的主要特征还在于罕见的打造手法。

我们引用法国国际关系研究所的中国问题专家埃利斯·埃克曼的观点来说，在历史上，有一些国家掌握了发展的手段，即它们拥有有权发挥自己的能力并传播世界观及理解问题和做事方式的强势地位。中国也不例外。该国已经建立了与国际社会发展关系的另一种方式，其中包括对基础设施的投资和提供国际贷款，扩大合作计划以及对研究、金融和决策机构施加影响。当然，中国还在影响技术和监管标准的制定。

中国政府的集中和协调特点，有利于与许多国家开展合作，其中包括参与“一带一路”的所有国家。中国鼓励参与“一带一路”倡议的国家创建和展示它们的合作平台，以协调必要的政治决策，这也有利于使双方的优先事项保持一致，统一话语体系，并共同敲定项目。

我们作出一个大胆判断，即中国的雄心似乎是想通过“一带一路”倡议推行理解全球化的新方式。显然，正如重视科学技术的政策旨在使中国减少对其他经济体的依赖一样，“一带一路”倡议正在发展成为中国推进国际化优先事项的重要平台。

扩大看不见的影响力

考虑到向世界展示效果的方式，“一带一路”通过两个层面呈现其成效：一方面是可见和具体的效果，另一方面是不可见但同样重要的效果。后者是我们更加关注的，因为它包含的内容将使中国的存在及其利益在世界其他地方得到投射。

首先是看得见摸得着的物质层面。“一带一路”倡议的核心一直是跨境基础设施项目的开发。确切地说，2015年3月发布的行动计划着重强调了启动各种基础设施项目（涉及交通、能源、电信等领域）的资金投入。

通过“一带一路”倡议，这些基础设施在中国以外的地区得到推广，这将显著促进以低廉成本立足的新制造业中心的出现。孟加拉国和柬埔寨（纺织）、缅甸（电子、机械、纺织）、巴基斯坦（汽车、机械、纺织）和越南（汽车、电子、机械、纺织）的出口产业将是这种开发模式的主要受益者。

但是，对于我们来说，“一带一路”影响力的第二个层面（非物质层面）显得更加有趣。我们正在谈论的是与规范性、制度性载体等有关的内容。

“一带一路”采用了古代丝绸之路的各种元素（文化、历史、文学），但添加了旨在促进和强调中国立场的言论：共享项目、和平合作与互利共赢（双赢）。其中被提及频率最高的是双赢。以此为基础，“一带一路”推动了可以共享的价值、经济合作、协调、包容等。

简而言之，尽管“一带一路”倡议本身并不算是一个融合项目，但它可以为建立彼此之间的政治信任以及更广阔的融合发展前景铺平道路。

3月6日，在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴，一名警员（前左）操作中国捐赠的安检设备。

来源：参考消息网